谈到银钱时，刘禅又提出了货币改革建议。当时刘备已推行直百钱，刘禅主张将直百钱与盐铁挂钩。
可设立官方盐铺，百姓直接用直百钱购盐。
他还就盐矿开发提出多项建议，包括如何设立官盐店铺，防止私盐贩卖。
除食盐外，官方店铺还可售卖粮食和农具。
虽然提出诸多建议，但核心仍是围绕屯田策略展开。
重点在于开垦荒地、分配田地。
刘禅特别强调必须征收土地税，并做好土地登记以确保税收。
当前世家大族常隐匿人口，因此不应征收人头税，而应改征土地税。
司马氏灭蜀时，蜀汉人口仅93万，但到太康二年，蜀地人口竟达400余万，足见世家隐匿人口之严重。
必须严防世家大族侵占新垦土地。
此外，人才选拔要注重寒门子弟，不能仅靠举孝廉的察举制，也不应完全效仿曹魏的九品中正制。
刘禅建议推行科举制度。
可将九品中正制扩展为十八品：正一品、从一品、正二品、从二品等。
这套科举制度主要针对世家大族设计。
虽然刘禅希望全面推行科举，但当时读书人主要集中在世家大族，普通百姓难以参与。即便如此，刘禅仍坚持这一主张。
官职数量有限，嫡长子一旦占据，庶子便难有出头之日。
科举制度则不同，庶出子弟同样能凭才学跻身高位。
察举制必须改革。
以往由公卿、列侯、郡守等官员举荐人才的旧制，如今改为辖区所有读书人统一登记，参加朝廷组织的考试。
考试成绩决定官职分配。
即便成绩不佳，也能从从九品起步。朝廷将建立京察制度，定期考核官员政绩。
设定明确的晋升标准，达成目标即可升迁。从基层小吏做到封疆大吏，皆有可能。
这比曹魏的九品中正制更能促进阶层流动。
刘禅同时提出两项要求：
大规模改进造纸工艺，发展印刷技术。
必须打破上层社会对文化的垄断，让知识传播更廉价高效。
竹简必须淘汰。
虽然西汉已发明纸张，但直到蔡伦改良工艺后，纸张才逐渐普及。三国时期仍处推广阶段，晋代使用范围更广。
刘禅要求加速造纸术和印刷术的推广，尽快取代竹简。
此外，刘禅还提出建立官学体系，由朝廷推动识字教育。
另一项措施是异地任职制度。
益州官员调往荆州，荆州官员派往益州。这并非创新，汉武帝时期已有先例。
先前因刘备势力范围有限，只能就地任用官员。
如今掌控荆益二州，具备了实施异地任职的条件。
官员与任职地无利益关联，要想晋升就必须严格执行朝廷政策，完成考核指标。此举旨在瓦解世家势力。
诸葛亮阅毕，立即领会了刘禅的战略意图：
抑制世家，开垦荒地。
刘禅不仅提出问题，还给出了切实可行的解决方案。
世家大族看似强大，实则内部并非铁板一块。
以袁绍为例，袁家四世三公，地位显赫，但袁绍本是庶出，若非过继给袁成，即便再有才华也难以出头。
真正尊贵的是袁术，而袁绍的崛起恰恰证明了世家内部的裂痕。
从内部瓦解世家，才是上策。
这些权贵子弟，又有几个能约束自身？
私生子众多，其中不乏有才之人，若能拉拢这批人，便能从内部削弱世家势力。
当然，此举必然招致世家大族的强烈反对。
但刘知兵坐拥荆益二州，手握十五万大军，世家不愿配合，那些庶子们未必不愿意。
必须强硬，不能像曹丕那样向士族妥协。
唯有动刀，方能加强 集权。
至于官职制度，刘禅已有规划，可先推行三省六部制，再逐步过渡至内阁制。
此外，南方问题同样不可忽视。
南蛮若不服王化，便以武力 。
所谓攻心为上，但前提是先让他们认清现实，再施以教化。
巴蜀以南的云南，未来将是重要的产粮之地。
刘禅的策略，更像是诸葛亮“隆中对”的补充和完善——西和诸戎，南抚夷越，外结孙权，内修政理。
待诸葛亮看完，天色已暗。
仆人早已掌灯。
诸葛亮沉思良久，最终叹道：“世子大才！”
刘禅谦逊一笑：“只是些粗浅见解，军师以为如何？”
诸葛亮缓缓道：“尚有不足，需再完善。不过，世子提及的造纸术与印刷术……造纸术我略知一二，这印刷术……”
刘禅淡然道：“其实并不复杂。”
刘禅微微一笑：“我让人准备了一份图纸，军师若想看看，现在就能给您过目！”
两人正说着话，屋外忽然传来一声询问：“军师，阿斗，为何还未歇息？”
抬头望去，竟是父亲刘备走了进来。
“父王！”刘禅立即行礼。
诸葛亮也起身拱手：“参见大王。”
刘备笑着摆摆手：“军师，阿斗没给你添乱吧？”
诸葛亮恭敬答道：“世子天资过人，亮深感佩服。”
刘备的心思显然不在此处，他沉声道：“曹操已分兵调张辽回合肥，但曹贼本人仍坐镇长安，还加固了城防，明显在防备我们。军师觉得该如何应对？”
刘备对长安的渴望溢于言表。这座城池实在太关键了。四百年前，高祖刘邦正是以相似的地盘，通过平定三秦奠定基业。关中历经秦国经营，物产丰饶，拿下这里才有逐鹿中原的资本。
——这是刘备梦寐以求的战略要地。
唯有占据关中，才能真正与曹操抗衡。这个道理刘备明白，曹操同样清楚。因此曹操宁可死守长安也绝不退让，甚至不断加强防御。
刘备的焦躁显而易见。
诸葛亮洞若观火。他知道关中难攻——当年刘邦能取陈仓是因汉水畅通，如今水道断绝，粮草运输已成难题。